Я молодой специалист. Отрабатываю на заводе. Живу в общежитии, оно в собственности завода. Прописать меня там не могут, ссылаясь на то, что нет регистрационных мест. Но, как нет мест, если я живу официально по договору (не "леваком"). Как говорят, нет мест потому, что там прописаны те, кто не живет. Подскажите, может ли такое быть, можно ли как-то решить этот вопрос, и что для этого нужно делать и куда обращаться? Пока я молодой специалист, хотелось бы не терять возможность и стать на очередь по улучшению жилищных условий.
Вы абсолютно правы в своих рассуждениях.
Поправим вас только, что института прописки в нашей стране уже без малого 10 лет нету, Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 № 413 "О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания" (далее - Указ № 413) он был заменен институтом регистрации по месту жительства и месту пребывания. То есть, поскольку мы ставим вопрос в юридической плоскости, то мы должны называть вещи правильно и говорить не о прописке, а о регистрации по месту жительства.
В силу пункта 4.2 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденного Указом № 413 (далее - Положение), договор найма жилого помещения является основанием для регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания. Согласно части 2 пункта 6 Положения регистрация граждан по месту жительства или месту пребывания в общежитиях, жилых помещениях социального пользования, жилых помещениях коммерческого использования и специальных жилых помещениях осуществляется в отношении граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на вселение в данные жилые помещения.
Более того, пунктом 3.1 Указа № 413 установлено, что каждый гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства в пределах Республики Беларусь и в случаях и порядке, предусмотренных Положением, обязан либо вправе зарегистрироваться по месту пребывания в пределах Республики Беларусь.
В свою очередь, статьей 23.53 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрено, что проживание без регистрации по месту жительства или по месту пребывания в случаях, когда регистрация по месту пребывания является обязательной, влечет предупреждение; то же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет наложение штрафа в размере от двух до четырех базовых величин. То есть, вас еще могут привлечь к административной ответственности за проживание без регистрации по месту жительства.
Из смысла всего законодательства следует, что фактическое постоянное проживание гражданина по определенному адресу должно совпадать с его регистрацией по месту жительства.
Если в общежитии зарегистрированы те, кто там фактически не проживает, то это проблемы администрации, которая должна предпринять все меры для того, чтобы такой ситуации не было. Для этого законодательством определен специальный механизм, и пускай "очищают" общежитие от "мертвых душ".
Мы вам советуем обратиться к администрации письменно, в основу своего обращения можете положить нормы законодательства, приведенные нами в ответе на ваш вопрос. А если это не даст результата, то придется обращаться в суд. За составлением необходимых для этого документов нужно будет обратиться к адвокату.
Александр ГОРБАЧ, юрист
