Дисциплинарное взыскание к работнику может быть применено его нанимателем.

По отношению к председателю правления организации собственников нанимателем является общее собрание членов организации собственников.

Порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания строго регламентирован Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК).

В частности, до применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника (ч. 1 ст. 199 ТК). Отказ работника от дачи письменного объяснения, невозможность получения от него объяснения по поводу совершенного дисциплинарного проступка не являются препятствиями для применения дисциплинарного взыскания и оформляются актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей (ч. 2 ст. 199 ТК).

Частью 6 ст. 199 ТК установлено, что приказ (распоряжение, постановление, решение, протокол) о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляется работнику под роспись в пятидневный срок со дня издания, не считая времени болезни работника или ухода за больным членом семьи, подтвержденных листком нетрудоспособности или справкой о временной нетрудоспособности, пребывания работника в отпуске, нахождения на военных или специальных сборах.

Статья 201 ТК говорит, что дисциплинарное взыскание применяется органом (руководителем), которому предоставлено право приема (избрания, утверждения, назначения на должность служащего, приема на профессию рабочего) и увольнения работников, либо по его поручению иным органом (руководителем), если иное не установлено законодательными актами. Передача полномочий по применению дисциплинарных взысканий оформляется приказом (распоряжением). Работники, занимающие выборные должности служащих, могут быть уволены с работы только по решению органа, которым они избраны, и только по основаниям, предусмотренным законодательством.

Таким образом, исходя из приведенных норм ТК можно сделать вывод, что коллегиальный орган (общее собрание) может применять по отношению к председателю правления организации собственников дисциплинарное взыскание, соответствующее решение должно быть отражено в протоколе общего собрания.

Однако необходимо соблюсти требование ч. 1 ст. 199 ТК - затребовать у председателя правления письменное объяснение непосредственно на собрании. Если председатель откажется писать такое объяснение, необходимо составить акт.

Также важно помнить и о сроках применения дисциплинарных взысканий. Согласно ст. 200 ТК дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника или ухода за больным членом семьи, подтвержденных листком нетрудоспособности или справкой о временной нетрудоспособности, пребывания работника в отпуске, нахождения на военных или специальных сборах. Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен. При рассмотрении материалов о дисциплинарном проступке правоохранительными органами дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев, а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами или организациями, – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Как следует из судебной практики, дисциплинарные взыскания в нередких случаях отменяются судом, в том числе и по причине нарушения процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

По нашему мнению, соблюсти процедуру привлечения председателя правления организации собственников к дисциплинарной ответственности достаточно сложно.

Согласно ст. 186  Жилищного кодекса Республики Беларусь (п. 1, 2) контроль за деятельностью, в том числе финансово-хозяйственной, организаций застройщиков, контроль за деятельностью товариществ собственников осуществляются областными, Минским городским, районными, городскими исполнительными комитетами, местными администрациями районов в городах в порядке, установленном законодательными актами. Местные исполнительные и распорядительные органы на соответствующей территории:

• принимают меры по защите прав и законных интересов членов организаций собственников;
• согласовывают кандидатуру председателя правления организации собственников;
• вносят кандидатуру для избрания председателем правления на рассмотрение общего собрания членов организации собственников в случае отсутствия у организации собственников такой кандидатуры;
• вносят предложение о проведении внеочередного общего собрания (собрания уполномоченных) членов организации собственников, в том числе для решения вопросов о досрочном прекращении полномочий членов правления, председателя правления, ревизионной комиссии организации собственников;
• назначают уполномоченное лицо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в порядке, установленном актами законодательства;
• осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

В некоторых ситуациях, возможно, следует обращаться в администрацию района (исполком), чтобы как-то повоздействовали на председателя правления, если он не исполняет свои обязанности.

Александр ГОРБАЧ, юрист

13.04.2023