С 2021 г. согласно п. 133 Правил по обеспечению промышленной безопасности лифтов, строительных грузопассажирских подъемников, эскалаторов, конвейеров пассажирских, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.12.2020 № 56 (далее - Правила), у владельца лифтов, то есть у ЖСПК/ТС, должен быть "инженер по промышленной безопасности", а согласно п. 135 Правил допускается "ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов" поручать обслуживающей организации. Возможно ли на основании п. 135 Правил возложить обязанности инженера по промышленной безопасности на обслуживающую организацию?
В п. 133 Правил установлено, что владелец потенциально опасных объектов (лифтов, строительных грузопассажирских подъемников, эскалаторов, конвейеров пассажирских) (далее – ПОО) для организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности при эксплуатации ПОО разрабатывает Положение о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности.
Там же говорится, что для обеспечения производственного контроля в области промышленной безопасности владелец вводит в штат инженера по промышленной безопасности или локальным правовым актом возлагает на одного из работников соответствующие обязанности по осуществлению производственного контроля в области промышленной безопасности, либо возлагает эти обязанности на физическое лицо посредством заключения с таким лицом гражданско-правового договора, содержащего обязанности и права сторон по обеспечению промышленной безопасности с учетом требований законодательства.
То есть, владелец ПОО может выбрать один из трех указанных выше вариантов.
В п. 135 Правил говорится, что владелец ПОО вправе для выполнения работ по обслуживанию и ремонту ПОО привлекать по договору специализированную организацию, имеющую соответствующее специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности. При этом в договорах между ними должны быть определены права, обязанности, ответственность сторон по обеспечению безопасной эксплуатации ПОО с учетом требований Правил. В этом случае владелец ПОО назначает лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию, а специализированная организация назначает лицо, ответственное за обслуживание и (или) ремонт ПОО.
Частью 5 указанного пункта установлено, что при эксплуатации лифта в жилищном фонде, организациях здравоохранения, учреждениях образования, санаторно-курортных, оздоровительных организациях допускается возлагать обязанности лица, ответственного за безопасную эксплуатацию ПОО, а также лица, ответственного за обслуживание и (или) ремонт ПОО, на работников специализированной организации.
Таким образом, все что допускается, перечислено в приведенных нормах. Что не перечислено, то не допускается.
Вообще, конечно, с такими серьезными вопросами нужно обращаться в соответствующие государственные органы, уполномоченные осуществлять контроль в определенной сфере - только они могут дать компетентный и исчерпывающий ответ по таким вопросам. Это как раз та ситуация, где нужно знать не мнение какого-то юриста, а четкую и однозначную позицию государственного органа. В данном случае это МЧС.
Александр ГОРБАЧ, юрист
20.01.2023
