1) Однозначный ответ дать невозможно, поскольку законодательством данный вопрос никак не урегулирован.

По общему правилу, как известно, голосование может быть тайным (закрытым) или открытым. 

При тайном голосовании гарантируется право каждого проголосовавшего на сохранение в тайне его волеизъявления.

При открытом голосовании такое право не гарантируется.

Жилищным кодексом Республики Беларусь (далее - ЖК), иными нормативными правовыми актами этот вопрос относительно голосования на общем собрании членов организации собственников, на первый взгляд, никак не регулируется. С одной стороны, общее собрание может само принять решение о том, что голосование по тому или иному вопросу является тайным. Такого рода положение может быть закреплено и в уставе организации собственников.

Но это на первый взгляд все выглядит так. С другой стороны, это невыполнимо, поскольку тайное голосование предполагает, что по бюллетеню невозможно определить проголосовавшего - все бюллетени одинаковы, в то время как при проведении голосования в организации собственников в бюллетене необходимо указывать ФИО члена организации, количество принадлежащих ему голосов. Хотя п. 9 ст. 166 ЖК не содержит такого требования к бюллетеню для голосования, но если мы не укажем в бюллетене ФИО члена организации собственников и количество принадлежащих ему голосов, невозможно будет произвести правильный подсчет голосов. Впрочем, ч. 2 п. 9 ст. 166 ЖК требует, чтобы бюллетень был подписан членом организации собственников, следовательно, бюллтенеь должен быть именным.

А это уже исключает возможность проведения тайного голосования. Если голосование проводится именными бюллетенями, голосование уже нельзя назвать тайным.

Таким образом, приходим к выводу, что тайное голосование на собрании членов организации собственников невозможно.

Если голосование не тайное, а открытое, то нично не запрещает председателю правления показать члену ЖСПК (ТС), как проголосовал его сосед. Но ничто и не обязывает председателя правления это делать. По нашему мнению, председатель правления вправе сам в данной ситуации принимать решение.

2) Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов относительно контроля за деятельностью организации собственников перечислены в п. 2 ст. 186 ЖК, где указано, что местные исполнительные и распорядительные органы на соответствующей территории:

• принимают меры по защите прав и законных интересов членов организаций собственников;
• согласовывают кандидатуру председателя правления организации собственников;
• вносят кандидатуру для избрания председателем правления на рассмотрение общего собрания членов организации собственников в случае отсутствия у организации собственников такой кандидатуры;
• вносят предложение о проведении внеочередного общего собрания (собрания уполномоченных) членов организации собственников, в том числе для решения вопросов о досрочном прекращении полномочий членов правления, председателя правления, ревизионной комиссии организации собственников;
• назначают уполномоченное лицо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в порядке, установленном актами законодательства;
• осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

Как видим, перечень полномочий не является закрытым, какие иные полномочия они могут осуществлять, известно только, пожалуй, им самим.

Во-вторых, затребовать бюллетени, делать с них копии и хранить в деле ЖСПК, а впоследствии показывать их обратившимся членам ЖСПК, местные исполнительные и распорядительные органы могут в рамках принятия мер по защите прав и законных интересов членов организаций собственников.

Поэтому мы бы ответили на второй вопрос положительно: да, могут. Во-всяком случае, если они хотят это делать, то навряд ли им можно в этом отказать.

Александр ГОРБАЧ, юрист

29.10.2022